		2026. 3.

= 한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역 =

제 안 요 청 서

청  주  시

(관 광 과)

목  차

Ⅰ. 사업개요	3

Ⅱ. 과업내용	4

Ⅲ. 입찰안내	15

Ⅳ. 제안서제출	28

※ 별지 서식(1〜22)	29

Ⅰ		사업개요

1. 사업개요

❍ 행 사 명 : 2026 한여름밤오싹 호러페스티벌

❍ 행사기간 : 2026. 8. 21.(금) ~ 8. 22.(토) 18:00 ~ 23:00 / 2일간

❍ 장    소 : 상당구 청주 중앙공원 일원(중앙공원 ~ 철당간 구간)

❍ 주최·주관 : 청주시(관광과)

❍ 사 업 비 : 100,000천원

❍ 주요내용

호러를 테마로한 행사장 조성	⇨	□ 호러를 테마로 한 포토존, 호러연기자 배치 등 공간 연출 및 구성
메인 프로그램	⇨	□ 호러코스프레 대회 개최(8. 22.) □ 호러공연(8. 21. ~ 8. 22.) (예시: 호러 군무댄스, 호러 매직쇼 등)
체험 콘텐츠·마켓 운영	⇨	□ 체험 콘텐츠 운영 (예시: 페이스페인팅, 미션형 체험 등) □ 호러마켓 운영 (예시: 호러테마에 어울리는 플리마켓, 먹거리 판매 등)

❍ 행사구간

2. 추진방향(중점사항)

❍ 중앙공원을 활용한 호러 테마 행사장 조성으로 젊은 층이 즐길 수 있는 신규 축제 구성 및 원도심 활성화

❍ 다양한 체험프로그램 구성을 통한 참여형 축제 구성

❍ 대학교 등 연계 프로그램 구상으로 청년층 참여 기회 제공

Ⅱ		과업내용

□ 과업개요

❍ 과 업 명: 2026 한여름밤오싹 호러 페스티벌 행사대행 용역

❍ 과업기간: 계약일로부터 ~ 2026. 9. 30.까지

* 축제기간 : 2026. 8. 21.(금) ~ 8. 22.(토) / 2일간

❍ 과업장소: 상당구 중앙공원 일원(중앙공원 ~ 철당간)

❍ 발 주 처: 청주시(관광과)

❍ 사 업 비: 100,000천원(대행료, 부가가치세포함)

❍ 계약방법: 협상에 의한 계약

❍ 과업목적

- (꿀잼청주 실현) 호러를 테마로 젊은 층이 즐길 수 있는 행사장을 조성하고 운영해 꿀잼도시 청주 이미지 제고

- (지역참여기회 제공) 지역 대학 연계 프로그램 구성 및 운영을 통해 청년층 참여 기회 제공

- (참여형 축제 구성) 참여 중심 콘텐츠 구성을 통한 능동적 축제 분위기 조성

❍ 과업범위

- 행사 기획·준비·연출·진행 등 행사 전반에 관한 사항(종합계획 수립)

- 세부프로그램 기획·운영에 관한 사항(참여프로그램, 공연 구성 등)

- 지역대학 연계 프로그램 구상을 위한 관계기관 협의

- 호러코스프레 대회 진행 및 심사 등 진행 관련 사항

- 행사 테마에 맞는 행사장 조성(설치, 철거)에 대한 모든 사항

- 행사 운영 및 관리를 위한 인력 운영(안전, 질서관리)

- 행사 안전관리대책 수립 및 관리(안전관리계획서 제출)

- 안내 등 현장운영체계 구축(종합상황실 설치 및 운영)

- 행사 홍보 및 마케팅 등 기타 행사운영 전반에 관한 사항

- 행사 결과 보고(정산, 영상 및 사진 포함 행사결과보고서 제출)

- 기타 행사 준비 및 진행 관련하여 발주처가 지정하는 사항 등 요구사항을 협의 결정

□ 과업내용

가. 기본사항

❍ 과업수행자는 원활한 과업 수행을 위하여 본 과업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 청주시가 의도하는 과업 목적 및 방향에 맞게 신의와 책임 의식을 갖고 과업을 성실히 수행하여야 함

❍ 행사의 모든 내용은 행사 추진 방향에 부합하도록 연출하고, 예산 내에서 실현 가능한 기획·연출 및 운영안 제시

❍ 행사의 사전 준비부터 종료 시까지 총연출자 등 책임있는 관계자가 현장에서 행사 전반을 책임 관리하며, 과업 내용은 행사 준비부터 운영과정, 홍보 및 마무리까지 발생하는 일체의 모든 업무를 지칭함

나. 과업별 주요내용

구 분	항 목	비 고
기 획	행사계획 수립	∙ 행사 기획, 연출, 구성, 운영 등 축제전반 관리 ∙ 공연 및 세부프로그램 기획·운영 추진 방안 ∙ 행사장 구성(배치) 및 관람객 동선 ∙ 홍보계획(제작~철거) 및 디자인(로고, 포스터) ∙ 안전대책, 교통 및 및 질서유지 ∙ 행사장 환경정비 관리 대책 수립(수거 및 처리 전반) ∙ 예산에 관한 사항, 수행 일정표 ∙ 행사 진행 매뉴얼 작성
행사진행	호러코스프레 대회	∙ 경쟁이 아닌 참여에 중점을 둔 행사 구성 ∙ 참여동기 유발을 위한 인센티브(상품 등) 반영 ∙ 입상자 선정을 위한 평가(심사) 방식 구상
	체험 프로그램 및 공연	∙ 행사 주제에 맞는 참여형 프로그램(유·무료) 구상 - 페이스페인팅, 미션 투어 등 ∙ 호러 군무 댄스 등 주제와 어울리는 공연 ∙ 지역 인프라(대학 등) 연계 프로그램 발굴 ∙ 성안길 유휴시설[(구)철당간떡볶이] 활용
	호러마켓 운영	∙ 행사와 주제와 어울리는 플리마켓, 푸드트럭 배치를 통한 호러마켓 운영 ※ 호러마켓운영 시 지역상권 협의 후 추진
	행사장 조성 ․ 운영	∙ 행사 필요 무대 및 부스 설치 ∙ 행사장 내 음향설비(음악) ∙ 행사 주제와 어울리는 행사장(소품 배치 등) 조성 ∙ 호러 연기자 배치를 통한 행사장 분위기 조성 ∙ 호러 포토존 제작·설치 ∙ 관람객 동선 계획 및 행사장 구분 방안 구상
	배부자료 제작	∙ 관람동선 계획 및 안내표지판 등 구상 ∙ (참가자) 명찰, 가이드라인 등 제공 ∙ (관람객) 축제 전반 안내자료
	조직 및 인력	∙ 전반적인 행사 운영에 필요한 충분한 인력 배치 ∙ 과업 분야별 전문성과 경험이 풍부한 인력 구성 ∙ 행사 투입 인력 사전교육 후 배치․관리
안전관리	우천, 화재 대비 및 행사운영 전반 교통ˑ질서ˑ안전관리	∙ 행사 운영 안전관리 총괄계획 수립․시행 ∙ 행사 운영요원 안전관리 및 질서유지 교육 실시 ∙ 시설물 안전관리 및 문제 발생 시 신속한 조치 ∙ 충분한 행사인력 운영(경비·교통·안내·진행·질서유지 요원 등) 운영
행사홍보		∙ 행사포스터, 플래카드, 리플릿 등 홍보물 제작·배부 ∙ 행사 관련 사전 안내물 제작 개시 ∙ 온·오프라인 홍보(SNS 등) ∙ 행사 사진 및 영상 촬영
결과보고	사업보고․정산 및 사후관리 등	∙ 행사관련 사업보고(착수, 중간, 최종, 정산 등) ∙ 관람객 통계·집계 ∙ 축제 진행 공간 원상회복
기타사항	행사지원	∙ 주최기관이 요구하는 제반사항 등 ∙ 기타 명시되지 않은 상황이 발생할 경우 발주기관과 협의하여 추진

다. 과업 세부내용

1) 축제 기획․연출․진행 등 총괄

❍ 행사의 취지와 목적, 행사 분위기, 특성을 고려한 전체 콘셉트 설정 및 운영 등 전체 프로그램(타임테이블 포함)계획 수립

❍ 관계기관 수시 실무회의와 소통·참여·운영 지원

❍ 실현 가능성을 고려한 세부 운영계획, 일정계획, 예산계획 수립 및 보고

❍ 축제분위기에 맞는 체험, 공연 등 기획

❍ 축제 참여 인력, 체험 부스 등 관리 및 운영

❍ 천재지변, 불가항력, 자연재해, 감염병 등으로 중앙 또는 지자체의 행사 축소 지침이 있을 경우 발주기관과 사전 협의되지 않은 지출 불인정

❍ 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰 금액 내에서 실행 가능한 것으로 간주

❍ 행사별 진행 전반사항에 대한 세부메뉴얼 작성 제출

❍ 관람객 통계 집계관리, 만족도 조사 및 결과분석, 매출실적 조사 실시

▶ 동선 및 시간계획에 대한 철저한 점검을 통한 안전하고 원활한 행사 운영

▶ 행사진행을 위한 공연, 각종 체험행사 운영에 필요한 인력 및 비용은 발주처와 협의 후 결정하고, 모든 행사에 대한 충분한 장비 및 인력을 투입하여 과업진행자가 책임지고 운영

2) 행사장 조성 및 운영

❍ 행사의 효율적인 수행을 위해 발주처의 의견을 충분히 반영

❍ 현장 여건 및 행사 주제와 부합하도록 디자인, 색상 등 특색있게 구성하고 행사에 필요한 모든 시설물은 철저한 안전진단 필수 시행

❍ 호러 포토존 조성 및 호러 연기자 배치를 통한 분위기 조성

- 콘텐츠 운영 및 분위기 조성을 위한 적절한 인원 배치

❍ 행사장 조성을 위한 시설물 설치 및 행사종료 후 원상복구 등 진행

❍ 행사운영 및 관리, 질서유지와 경비인력 등 충분한 인력 배치 운영

❍ 행사투입 인력 파악 및 구분을 위한 신분증 및 단체복 착용

❍ 비상상황에 대한 계획 수립 및 인력, 물품 적정 배치

❍ 행사기간 및 종료 후 환경정비(쓰레기발생 및 처리)계획 수립 및 운영

❍ 과업완료 후 행사장(시설, 주변환경 등)전반에 대한 원상회복 등 사후관리 실시

❍ 그 밖에 행사장 조성․진행․운영을 위한 모든 업무 일체

3) 축제 콘텐츠 기획 및 운영 관리

❍ 축제 컨셉에 맞는 체험프로그램(유·무료) 기획 및 운영

- 체험프로그램 기획 시 지역 인프라(대학 등) 적극 활용

❍ 호러코스프레 대회 진행을 통한 참여 중심의 콘텐츠 기획

- 경쟁위주가 아닌 참여 중심의 행사 기획

- 참여 동기 유발을 위한 인센티브 제시 및 평가(심사) 방식 제안

❍ 호러 군무 댄스 등 행사와 어울리는 공연 기획

- 행사 시간 중(18:00 ~ 23:00) 적절한 배분을 통해 집중도를 높일 수 있도록 기획

❍ 행사 주제와 어울리는 플리마켓, 푸드트럭 등 배치를 통한 호러마켓 운영

- 호러마켓 배치는 관람객 동선을 고려하여 배치

- 호러마켓 구성 시 지역상권 협의 후 추진

4) 행사진행 조직 및 인력

❍ 각 과업 분야별 전문성과 경험이 풍부한 책임자 및 참여인력을 구성, 원활한 행사가 되도록 추진

- 책임자, 기술진, 주요 참여인력(진행,안전,질서유지,교통통제 등) 구성 및 각종 현장 운영체계 구축

- 행사 시설물에 관리요원 및 상태 순회점검 실시

- 혼잡상황 발생 시 관람객 동선관리 등 사전교육 실시

❍ 대행사 총괄관리자는 상시 행사장에 상주하여야 하며, 분야별 전담인력은 능동적인 현장대응을 하여야 함

❍ 참여인력의 변동이 있는 경우 지체없이 발주처에 통보하고 인력구성이 부적합 하다고 판단될 경우 이를 교체하여 재구성 하여야 한다

- 행사인력은 신원이 확실하여야 하며, 사전교육 후 적절히 배치

5) 안전관리

❍ 우천, 화재, 붕괴, 방역, 교통, 안전사고 등 종합적인 안전관리계획 수립 이행

- 재난 및 안전관리 기본법에 의한 안전관리계획서 수립

❍ 안전관리심의를 위한 자료작성 및 행사장 합동지도·점검수행(미비점 보완 철저)

❍ 현장 안전관리 대책 수립 및 운영에 관한 제반사항

- 공연시설, 전기, 화기 관련 시설물의 안전성을 담보할 수 있는 안전대책 수립

- 행사장 내 장비, 조형물 등의 도난, 분실, 파손, 안전사고 등 예방계획

- 관람객 다중밀집 사고 방지를 위한 안전 매뉴얼 수립

- 안전사고예방, 미아대책, 경비대책, 사고발생시 대처(의료사고, 비상상황 시)

❍ 위생관리 및 전염병 등에 대한 안전관리 및 방역대책 수립

❍ 야외행사 특성에 따른 각종 기상상황 및 천재지변에 대한 대비책 마련

- 안전상의 돌발상황(우천, 태풍, 지진 등)에 대한 대책 마련

❍ 교통안내 및 행사장 내 질서유지 계획 수립

❍ 행사진행과 관련하여 발생 가능한 재물손해, 진행요원․참가자․기타 제3의 인명피해, 인적상해 등으로 인한 비용손실을 담보하는 행사보험 가입 필수

❍ 과업수행자는 본 과업의 수행과정에서 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 과업수행과정에서 발생한 모든 피해에 대하여 피해자에게 전적으로 책임을 지고 보상하여야 함

❍ 행사로 인한 인적․물적․손해배상 및 결과보고 등 일체의 사후관리

6) 행사홍보

❍ 행사에 맞는 홍보전략 및 시기, 단계별 효과적 홍보계획 수립 및 운영

❍ 온․오프라인 홍보방안 구체적 기획수립 및 실행

❍ 행사 인지도 향상 및 관람객 유인을 위한 홍보 대책 수립

❍ 행사장 디스플레이(포토존) 및 행사진행에 필요한 안내물(판)제작․설치․배부

- 행사장 종합(세부)안내도, 타임테이블, 현수막, 배너, 리플렛 등

7) 사업보고 및 결과보고

❍ 과업수행자는 계약체결일로부터 7일 이내에 사업을 착수하여야 함

❍ 과업과 관련하여 세부 보고가 필요하거나 행사 관련 회의 개최 시 진행과정을 수시로 보고하여야 함

❍ 과업수행자는 세부과업이 완료되는 시점에 과업내역을 확인할 수 있는 증빙서류 및 과업결과물을 확인받고 최종결과보고를 진행하여야 한다

❍ 최종보고서는 기획단계에서 행사 시행 결과까지를 행사종료 후 30일 이내 제출하되, 발주처의 사전검토 및 승인을 얻어야 한다

❍ 행사 전반을 포함한 총괄평가, 개선방안, 설물조사 결과 등을 제시하여야 한다

❍ 과업완료 시 정산서 및 결과보고서(사진, 영상물, 각종 시안 원본 파일 등 포함)

□ 과업수행지침

가. 일반사항

❍ 과업수행자는 청주시의 협조, 지시, 감독을 받아 실행계획을 수립하고, 운영을 위한 인력 및 물자를 확보하여 행사 운영에 관한 업무를 총괄적으로 실행함

❍ 과업수행자는 본 과업에 필요한 전담인력을 지정·운용해야 하고, 필요시 청주시에서 인력에 대한 교육 및 근무지 지정을 할 수 있으며, 과업의 정상 수행이 어렵다고 판단하여 청주시가 전담인력 교체 요구 시 이에 즉각 응해야 함

❍ 과업의 수행은 청주시와 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행하여야 함

❍ 청주시는 과업 내용에 명시되지 않은 사항일지라도 본 과업 진행상 불가피하거나 과업추진 시 반드시 추가로 수행하여야 할 사항에 대하여는 본 과업 내용에 포함된 것(행사 운영·진행 관련 업무 등)으로 간주하고 추가로 과업을 지시할 수 있음

❍ 청주시의 별도 지시사항이 없을 경우, 과업의 범위는 본 과업 내용 및 과업수행자가 제출한 제안서, 보고서를 바탕으로 하며, 청주시와 협의를 통해 수정, 보완, 변경할 수 있음

❍ 폭우, 강풍 등 악천후나 우천을 대비한 행사 운영 계획을 포함함

❍ 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체의 디자인 및 설치물 등의 판권, 저작권, 소유권은 청주시에 귀속됨

❍ 본 과업을 위해 과업수행자는 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성하여 효과적인 업무 수행을 위하여 청주시와 긴밀하게 업무 연락이 이루어지게 하여야 함

나. 과업내용의 추가, 변경 및 해석

❍ 과업수행자는 과업내용 중 발주처가 경미한 사항의 수정 또는 추가를 요구할 경우 이에 응하여야 한다

❍ 다음 각 호의 사항이 발생할 경우 과업내용을 변경할 수 있고 이 경우 계약상대자는 과업 변경요청서를 작성하여 발주처에 제출, 승인을 득한 후 과업을 수행해야 한다

- 과업의 내용이 불분명하거나 오류 또는 상호 모순되는 경우

- 주요 과업내용을 추가·삭제하거나 변경이 필요한 경우

- 발주처의 요청이 있는 경우

❍ 과업량의 증감이 발생하는 경우, 발주처에서 과업수행 상 필요하다고 인정하는 경우, 과업의 변경이 불가피한 경우에는 계약범위, 과업내용, 비용 등을 변경 또는 정산 처리한다

❍ 과업내용 등에 대한 해석상의 차이가 있는 경우에는 발주처의 해석에 따라야 한다

❍ 계약상에 정하지 않은 사항에 대해서는 발주처와 계약상대자 간의 협의에 의하여 결정하되, 일반적인 내용에 대해서는 발주처의 결정에 따른다

라. 계약의 해지 등

❍ 다음의 경우 발주처는 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 손해배상 등 민형사상 일체의 요구를 할 수 없다

- 과업세부계획의 수립 및 실행준비 단계에서 계약상대자의 과업 수행능력이  현저히 부족하다고 판단된 때

- 계약상대자가 업무를 태만히 하거나 불법 또는 부당한 행위를 할 때

- 발주처의 과업수행 상 필요한 지시에 불응하여 용역을 진행할 때

- 천재지변, 전염병(코로나 등)확산 등 불가항력의 경우로 발주처에서 행사취소를 결정할 때

·용역계약일반조건에 따라 사업공정표 및 증빙 가능한 기성부분 실비정산․지급

·위약금 및 타 축제 참여 기회비용 지급 불가

- 기타 계약 조건을 위반한 때

❍ 발주처가 계약을 해지하고자 하는 때는 그 사실을 서면으로 통지하고 협의하여야 하며, 계약상대자에게 충분한 소명의 기회를 제공해야 한다

마. 사업비 정산 등 회계처리

❍ 사업비는 당초 계약체결금액으로 정산하며, 계약상대자가 계약 전체의 이행에 따른 청구에 의한 사후 지급을 원칙으로 함

❍ 발주자는 총액을 초과한 소요금액에 대해서는 이를 지급하지 않음

❍ 계약상대자는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행해야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행 입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없음

❍ 계약상대자는 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 함

❍ 과업수행자는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여는 회사에서 지급하는 임금 외에 행사비에서 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, 발주처에 직원 명부를 제출하여야 함

바. 보안의무

❍ 과업수행자는 청주시에 필요한 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이와 관련하여 발생된 모든 문제의 책임은 과업수행자에게 있음

❍ 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안 서약서를 제출하고 보안관리 책임자를 선정하여야 함

❍ 과업수행자는 본 과업과 관련하여 취득한 비밀 및 모든 자료는 외부에 공개 또는 제공, 유출 되지 않도록 자료 관리에 만전을 기하여야 하고 이로 인하여 발생하는 민·형사상의 모든 책임은 과업수행자와 보안관리 책임자에게 있음

❍ 과업수행자의 교체 시에는 인계·인수를 철저히 하여 자료의 유출을 방지해야 함

사. 보 험

❍ 과업수행자는 업무수행과 관련하여 보증보험에 가입하여야 함

❍ 과업수행자는 관람객, 전담인력, 진행요원 등 행사 운영에 대한 상해보험(행사보험)을 가입하여야 함

❍ 보험가입 시 관련 개인정보보호법을 준수하여야 하며, 계약내용은 사전에 청주시와 협의하여야 함

아. 시설물 원상복구

❍ 본 행사가 종료되면 과업수행자는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수하고, 시설물의 변형 또는 변조 부문에 대해서는 원상 복구하여야 하며 그 비용은 과업수행자가 부담함

자. 기타사항

❍ 과업수행지침에 명기되지 않았지만 과업을 수행하는 도중 추가적으로 시행해야 하는 경우 발주기관과 계약상대가 협의하여 진행할 수 있음

❍ 이 계약에 관한 소송은 발주기관의 소재지를 관할하는 법원에서 행함

❍ 과업의 수행에 수반된 구입 및 촬영자료 등 모든 관련 자료는 과업완료 후 제출하여야 하며 이에 대한 소유권․저작권 등은 발주기관이 소유함

❍ 본 사업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

❍ 과업 결과보고서는 발주기관의 사전승인 없이 사용할 수 없으며 발주기관이 기타 보안과 관련되는 사항을 요구하는 경우에는 계약상대는 이에 따라야 함

❍ 과업수행 중 중대한 하자로 인하여 과업 중 관련법 위반을 초래하거나, 불성실한 과업수행 태도로 인한 과업수행의 연기, 사업의 질 저하를 초래하였을 때는 계약상대는 이에 대한 변제 및 민․형사상 책임을 짐

❍ 과업의 내용은 개략적인 사항을 언급한 것으로써 협상결과에 따라 계약 시 수정될 수 있으며 계약과 동일한 효력을 가짐

❍ 기타 명시되지 아니한 사항은 발주기관과 계약상대가 협의하여 정함

❍ 전염병(코로나19 등), 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 사태, 기타 불가피한 사정으로 인하여 행사 개최가 곤란하게 된 경우에는 청주시청(관광과)은 그 사유를 명기하여 입찰공고를 취소할 수 있으며, 과업수행자와의 협상전, 협상중, 계약체결 이후라도 행사 취소 및 계약취소를 할 수 있고, 이 경우 제안사는 제안서 작성 등 입찰에 참가하기 위하여 소요되는 경비 등에 대하여 청주시청(관광과)를 대상으로 일체의 손해배상 등 법적인 구제를 청구할 수 없으며, 계약 체결 이후 과업수행을 위한 사전 지출에 대하여만 비용을 청구 할 수 있음.

Ⅲ		입찰안내

입찰개요

□ 입찰방법: 제한경쟁입찰

□ 계약방법: 협상에 의한 계약

□ 관련근거

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 <행정안전부 예규>

□ 입찰공고: 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 공고

□ 입찰일시 및 방식: ‘입찰 공고문’에 의함

□ 선정절차

입찰공고	⇨	제안서 접 수	⇨	제안서 심사 (평가위원회)	⇨	우선협상대상자 선정 및 협상	⇨	계약체결 및 사업추진

※ 제안요청서에 규정되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰가 결정기준(행정안전부 예규) 준용

입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하“지방계약법”이라 함) 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 업체로서 지방계약법 제31조 및 동법 시행령 제92조에 의한 부정당업체로 제재를 받지 않은 업체

나. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 계속 충청북도에 둔 업체

다. 「중소기업기본법」제2조에 의한 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중․소기업 범위 및 확인에 관한규정(중소벤처기업부 고시)」에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체

라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서(축제기획 및 대행서비스 : 9015189001)를 소지한 업체.

※ 직접생산확인증명서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

마. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰서(제안서) 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ‘기타자유업(행사대행업)(업종코드:9901)’으로 입찰 참가 자격을 등록한 업체

바. 낙찰자는 계약체결일부터 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)」에 따름

사. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

아. 상기 각 요건을 모두 충족하는 업체에 한하며, 공동수급 및 하도급 불가

입찰서류 및 제안서 제출

가. 공  고

□ 기    간 : 공고 개시일로부터 제안서 접수 마감일까지(공고문 참조)

□ 공고방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터), 청주시 홈페이지

나. 입찰참가서류 및 제안서 제출

□ 제출일시 : 입찰공고에 의함(공고문 참조)

□ 제출장소 : 청주시청 관광과 관광마케팅팀(043-201-1793)

(청주시 청원구 상당로 314, 첨단문화산업단지 1층)

□ 제출방법 : 직접 방문접수(우편·팩스·이메일·택배접수 등 불가)

- 제안서는 참가자격을 갖춘 업체(기관) 대표가 인감을 지참하여 제출하여야 하며, 대리인이 제출하는 경우 입찰 참가 신청란에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출

다. 제출서류

□ 입찰등록서류 및 정량적 평가서류 각 1부

□ 제안서 및 요약서 10부, 제안서 발표용 파일 USB 1부

(업체명 표기 1부, 업체명 미표기 9부)

□ 가격제안서 1부.

※ [첨부1] 구비서류 세부내역 참고

라. 유의사항

□ 제출할 자료(입찰등록서류, 정량적·정성적 평가 제안서)는 응모기관별 목차“순서”를 준수하고, 재직증명서 등 증빙서는 해당서식 다음 페이지에 순서대로 붙여서 제출함

□ 제안서, 가격제안서, 소정의 구비서류를 제출하지 않은 제안은 무효 처리함

□ 제안서는 공문을 첨부하여 제출하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함 (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

□ 제출된 제안서의 내용은 청주시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주하며 계약서와 동일한 효력을 가짐

* 단, 심사 필요 등의 사유로 발주처가 요청하는 경우는 제외함

□ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

□ 기타 제안요청서에 제출하도록 명시한 서류는 원본 제출을 원칙으로 함  (사본은 원본 대조필 확인 날인 제출)

□ 제안서 서식을 위반하거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류 미비 등) 평가에서 제외될 수 있음

□ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우, 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

□ 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미협상대상업체에 대한 통보는 생략함

□ 제안자는 청주시로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안과정에서 얻는 정보를 제안 외의 목적으로 사용해서는 안됨

□ 입찰참가업체는 입찰요령과 계약 관련규정, 지시 등을 준수하여야 함

□ 발주기관은 필요 시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

Ⅳ		제안서 평가 및 협상적격자 선정

제안서 평가

가. 제안서 평가위원회 개최

□ 일시·장소: 공고문 참조

※ 사정에 의해 추후 변경가능, 변경 시 별도 통보

□ 평가내용: 제안서 서류 및 프리젠테이션 심사, 질의응답

□ 발표방법: 제안서상 주요 사안에 대한 PPT 프리젠테이션

□ 발표시간: 업체당 25분 이내(제안설명 15, 질의응답 10)

□ 발표순서: 평가 당일 제안서 제출자의 추첨으로 정함

□ 발표방법: 제안서상 주요 사안에 대한 PPT 프리젠테이션

□ 발 표 자: 제안사의 직원이 직접 PPT로 설명

※ 발표자는 본인확인을 위해 신분증, 재직증명서 지참하여야 하며, 본인확인 불가시 평가에서 제외

※ 배석인원은 발표자 포함 2인 이내로 함(제안사 직원 외 참석 불가)

□ 유의사항

- 제출마감일까지 제출한 PPT용 파일 사용 (제출 후 수정 불가)

- 발표자는 제안 설명시 제안업체명을 직간접적으로 알 수 있거나 유추할 수 있는 어떠한 행동이나 의사표시도 할 수 없음

- 제안발표 불참업체는 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 입찰 참가 대상에서 제외함

- 제안서 제출자는 다른 제안사의 발표를 청취할 수 없음

- 제안서에 기재된 내용 이외의 자료는 평가대상에서 제외됨

- 제출된 서류 등이 불명확하여 인지할 수 없는 경우, 발주처는 제안서 내용의 근본적인 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있음

- 보완요구 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가가 불가능한 경우 평가에서 제외

- 제안사는 기술평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

나. 평가위원회 구성 및 평가방법

□ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)」 준용

□ 평가위원회는 위원장을 포함 위원 9인 내외로 구성

□ 평가위원은 국가 및 다른 지방자치단체의 공무원, 해당분야의 학식과 경험이 풍부한 전문가 및 대학교수 등을 선정

□ 평가위원회 구성은 위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비평가 위원으로 선정하고 예비명부를 작성하여 고유번호를 부여

□ 입찰참가자가 사업제안서 제출시 기작성된 예비명부상의 심사위원  고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 결정

※ 추첨된 수가 동일한 위원들의 경우에는 고령자순에 의함

□ 선정된 위원 중 불참자가 발생할 경우, 차순위 위원으로 구성

□ 위원장은 평가위원 중에서 호선으로 선출하고, 회의를 공정하게 진행하며, 사업제안서 평가에 참여

□ 규정에 따라 평가위원으로 선정된 경우에는 별도의 위촉절차 없이 평가위원으로 위촉된 것으로 보며, 평가가 완료된 경우 해촉된 것으로 간주함

□ 제안서 평가는 업체에서 제출한 제안서류를 가지고 평가위원회에서 평가하여 심사함

다. 평가방법

□ 평가는 기술능력평가와 가격평가에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 90% (정량적 평가 20% + 정성적 평가 70%), 가격평가 10%로 함

- 기술능력평가 중 정량적 평가 : 사업부서에서 심사기준에 따라 평가

- 기술능력평가 중 정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 심사함

□ 우선협상대상자 선정

□ 제안서 평가결과 기술평가 및 가격평가에 대한 종합평가를 실시하며,  합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점자 순으로 우선협상대상자 선정

□ 제안서 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안자가 2인 이상인 경우,

- 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 선정

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 우선협상대상자와의 협상결렬 시 평가순위대로 협상을 진행함

□ 제안사는 제안서 평가항목 및 배점, 평가방법, 낙찰자 선정과정과  평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

□ 협상 및 낙찰자 결정

가. 협상범위

□ 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격  및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해  그 내용의 일부를 조정할 수 있으며, 협의내용은 계약서의 일부로 봄

나. 협상기간

□ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함

다. 협상절차

□ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된  때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

□ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라  순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

□ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부침

라. 협상결과 통보

□ 협상이 성립되면 사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략함

□ 계약체결과 이행

□ 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결함

□ 계약체결과 이행은 서면 통보한 협상결과와「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

Ⅴ		평가항목 및 배점기준

평가항목 및 배점기준(안)

❍ 종합평가점수(100점) : 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

* 제안서 평가항목과 배점은 본 사업의 현실과 상황에 맞게 조정될 수 있으며, 세부적인 평가기준은 평가위원회에서 확정하며 공개하지 않음

구 분		평가항목	세 부 내 용	배 점	비 고
기술 능력 평가 (90점)	정량지표 평가 (20점)	경영상태	• 신용평가등급 확인	6	사업 담당자 평가
		인력현황	• 참여인력 확보현황	6
		수행실적	• 최근 3년간 사업추진실적	6
		신 인 도	• 결격여부(최근 3년 이내 부정당업자 제재 여부)	2
	정성 지표 평가 (70점)	기획력 및 실행력	• 축제목적과 기본방향 등에 대한 이해도 • 제안요청에 따른 예산의 적정성 • 사업수행 추진전략의 구체성, 적정성 • 행사장소와 여건을 고려한 행사장 배치구성력	20	평가 위원 평가
		프로그램 구성력	• 행사 성격에 부합한 체험프로그램 구성 • 행사구성 및 행사일정표의 짜임새, 참신성 • 지역연계프로그램 구성의 실현가능성 • 코스프레대회 운영계획 적정성	15
		안전대책 및 행사관리	• 행사 안전관리대책 수립 및 실효성 • 우천 시 운영 대책 수립 여부 등 • 운영인력 확보 및 구성, 배치의 적절성 • 응급지원체계 구축 및 보험가입 계획 • 관람객 편의 서비스 운영 및 효율적 관리	15
		행사장 조성 및 운영능력	• 행사 성격·장소를 고려한 공간 조성 및 배치 • 관람객 동선을 고려한 공간 조성 및 배치 • 행사 성격에 맞는 적정한 시설 및 시스템장비(무대,조명,음향,시설 등) 설치·운영의 적정성 • 관람객 편의시설 구성의 합리성 및 적정성 (동선, 포토존, 종합안내소 운영 관리 등) • 행사 운영 인력의 적절성 및 전문성	10
		홍보방안	• 사전홍보 등 홍보 전반의 기획 및 운영방안 • 온/오프라인 홍보 전략 및 운영방안 • 홍모매체 활용, 홍보가능성	10
가격 평가 (10점)	가격평가		• 가격평점기준	10	평점 산식

□ 평가항목별 세부 평가기준

가) 정량적 평가(20점)

□ 신용평가등급에 의한 경영상태(6점)

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	점수
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	6
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3
신용평가등급 미제출			0

-   신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제2조 제4호 및 제5호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

-  평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

-  합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

* 공공입찰용 신용평가 지정기관(나이스 디앤비, 나이스평가정보(주), 서울평가정보(주), 한국평가데이터, 한국기업평가, 한국신용평가, 나이스신용평가(주), ㈜이크레더블, 서울신용평가(주), 코리아크레딧뷰로, 한국평가정보(주), ㈜테크핀레이팅스)에서 발급한 ‘신용평가등급확인서’ 제출

□ 참여인력 확보현황(6점)

평가항목	9인 이상	7 ~ 8명	5 ~ 6명	3 ~ 4명	3명 미만
사업수행 참여인력 확보 (6개월 이상 근무인력) *입찰공고일 기준	6	5	4	3	2

※ 공고일 기준 6개월 이상 업체에 근무하고 있는 상근인력으로 실제 행사에 참여할 인력

※ 증빙서류 : 4대 보험 납부증명서 또는 가입증명서를 제출, 미제출시에는 인정하지 않음

□ 사업수행실적(6점)

평가항목	평가기준	점 수
공고일 기준 3년 이내 단일계약 5천만원 이상 사업수행 실적합산(건수)	5건 이상	6
	4건 이상	5
	3건 이상	4
	2건 이상	3

※ 입찰공고일 기준 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 공공기관, 민간에서 시행한 단일계약 5천만원(VAT 포함) 이상의 단일 행사(공연․축제․이벤트 등) 실적임

- 각종 체육행사(대회), 기념식 및 축하공연, 단순 판촉행사, 기공식 및 준공식, 협약식 등은 제외

※ 사업수행 실적에 대한 증빙자료를 반드시 첨부하여야 하며, 증빙자료가 첨부되지 않은 실적은 인정하지 않음(평가 대상 실적은 준공 또는 납품 완료된 것만 인정)

□ 업체 신인도(2점)

평가항목	부정당 업체 제재 유무	점 수
최근 3년 이내 부정당업자 제재 및 행정처분을 받은 사실	입찰참가자격제한 사실이 없는 경우	2
	입찰참가자격제한 사실이 있는 경우	0

※ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 부정당업자 제재 사실로 평가

나) 정성적 평가(70점)

□ 등급별 배점기준

배점한도	우수	적정	보통	미흡	약함
20점	20	18	16	14	12
15점	15	13	11	10	9
10점	10	9	8	7	6

- 제안서 평가항목 및 배점기준에 따라 평가위원이 평가점수를 부여

- 공정한 평가를 위하여 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원들의 평가점수를 합산 후 산술평균한 점수로 산정

- 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

- 평가항목, 배점 및 기준은 제안서평가위원회에서 필요시 심의를 거쳐 조정될 수 있음

다) 가격평가(10점)

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 3. 28.) 입찰 가격 평점 적용

❍ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

▶ 평점 = 입찰가격평가 배점한도×

최저입찰가격

해당입찰가격

❍ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

▶ 평점 = [

입   찰

가격평가 배점한도

×(

최저 입찰가격

예정가격의 80% 상당가격

)] +  [ 2 × (

예정가격의

80% 상당가격

-

해당입찰가격

예정가격의

80% 상당가격

-

예정가격의

70% 상당가격

)]

1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70

미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

Ⅵ		제안서 작성

□ 제안서 작성요령

- 제안서는 아래 작성 항목 목차 순서에 따라 작성하되, 세부 부제 등 추가 할 사항은 자유롭게 작성한다.

작성항목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요	❍ 제안의 목적, 행사 주제와 연계한 행사 컨셉 제시
Ⅱ. 행사운영	❍ 추진 전략 및 방향, 전체 컨텐츠 제시 ❍ 행사관련 프로그램 구성 및 운영계획 - 운영방안, 참여대상, 연출전략 등 세부내용 기술
Ⅲ. 축제장 조성 시설물 설치 등	❍ 축제장 조성 및 시설물(축제 상징물, 환경장식 등) 설치, 공간 연출 계획 (디자인 및 축제장 조성안 포함) ❍ 행사장 형태, 배치, 구성 및 운영개요 ❍ 행사를 위한 무대, 전시공간, 음향, 조명, 부스운영 물품 등 시설물 확보 계획 ❍ 행사장 부문별 세부 배치계획 및 동선계획 ❍ 관람객 안내 및 행사 홍보를 위한 각종 사인물 제작 설치 계획 ※ 행사장 전체적 구성 제안을 위한 조감도 등 시각화된 이미지 제출 필수
Ⅵ. 행사관리 및 안전대책	❍ 사업관리계획 및 보고방안 기술 - 전체․부문별 추진일정을 상세히 작성 ※ 예정 공정표 제시 - 인력 및 장비동원 계획 - 사업 보고체계 일정 및 추진체계 간 의사결정 절차 등 제시 ❍ 관람객 편의제공, 안전대책, 비상시 응급대책, 편의시설 이용방안 등 ❍ 행사운영 전반에 대한 안전관리 계획 작성 - 안전대책, 재난관리, 교통질서, 방역관리 등 - 우천시 및 비상사태 대응 및 프로세스 - 보험가입, 유관기관 협력 체계 등
Ⅴ. 홍보계획	❍ 행사방향에 적합한 홍보 전략 및 방안제시 ❍ 행사 진행 단계별 홍보일정, 매체, 물량 등을 구체적으로 제시
Ⅵ. 기타	❍ 사업의 성공적 수행을 위해 제안요청서 명시되지 않는 사항 중 필요하다고 판단되는 추가 제안사항

□ 제안서 작성시 유의사항

□ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 함

□ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어 및 전문용어는 한글로 용어해설을 해야함

□ 불확실한 용어(∼할 수 있다, ∼할 예정이다, ∼을 고려하고 있다 등)의  사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 하며, 모든 기재사항은 객관적으로  입증할 수 있어야 함

□ 제안서에 기재된 내용이 허위로 밝혀지거나 지침을 준수하지 않은 제안서는 심사제외 등의 불이익을 받을 수 있으며, 이에 대해 이의를 제기할 수 없음

□ 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용에 대한 사항이 누락되어서는 아니되며, 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술함

□ 제안업체는 사업목적을 효과적으로 달성하기 위하여 과업내용 이외의  사항을 추가로 제안할 수 있음

□ 제안서 작성 시 저작권에 저촉되지 않도록 작성하여야 함

□ 제안서는 반드시 사업예산액 범위 내에서 작성하여야 하며, 금액과 관련된 모든 사항은 VAT를 포함하는 금액으로 작성하여야 함.

□ 본 제안과 관련하여 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 한다.

□ 제안서의 서명 및 효력

□ 보관용으로 제출하는 원본 1부에는 제안업체의 대표자가 서명 날인해야 함

□ 평가용 제안서 및 제안요약서 각각 사본 9부에는 업체명, 대표자 성명,  세부 용역명 등 참가업체를 인지할 수 있는 어떠한 표시도 할 수 없으며,  이를 위반할 경우 평가대상에서 제외함

□ 제출된 제안서의 내용은 발주처에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

□ 제안요청서 및 계약사항에 관하여 이견이 발생할 경우 또는 계약상에  명시되지 아니한 사항에 대해서는 발주처의 의견에 따라야 함

□ 발주처는 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출 시 불이익에 대한 책임은 제안사에 있음

□ 발주처의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시 하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

□ 기타사항

□ 보안 유지

- 제안업체는 본 용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설 하여서는 아니 되며, 발주부서가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

- 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용하여서는 안됨

□ 저작권 등의 귀속

- 응모한 제안서에 대한 소유권․저작권 및 제2차적 저작권 등 일체의 권리 는 발주부서에 귀속됨

* 사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과물 및 산출물에 대한 소유권은 발주처에 있고, 사업수행 완료 즉시 발주처에 인도 또는 반환하여야 함

□ 평가위원과 제안업체간의 관련행위 금지

- 과업수행자 선정 전·후 평가위원과 제안업체가 관련되어서는 아니 되며, 이를 어길 경우 실격 처리할 수 있음

□ 불공정행위 금지 및 공모관련 내용 해석

- 모든 제안업체는 담합행위 또는 공정성과 투명성을 저해하거나 심사에 영향을 미칠 어떠한 행위도 하여서는 아니 됨

- 제출 서류의 기재사항이 허위․과장되어 있음이 판명될 경우 계약 해지 및 손해배상 청구의 사유가 될 수 있음

Ⅶ		제안서 제출

□ 구비서류 세부내역

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류	양 식	비고
1	입 찰 등록서류	표 지	❍ 입찰등록서류 표지	별지 제 1호 서식
		입찰참가신청서	❍ 서식참조	별지 제 2호 서식
		서 약 서	❍ 서식참조	별지 제 3호 서식
		확인서	❍ 서식참조	별지 제 4호 서식
		보안서약서	❍ 서식참조	별지 제 5호 서식
		개인정보제공 동의서	❍ 서식참조	별지 제 6호 서식
		사용인감계	❍ 서식참조	별지 제 7호 서식
		위임장	❍ 서식참조	별지 제 8호 서식
		재직증명서	❍ 서식참조	별지 제 9호 서식
		청렴계약 이행서약서	❍ 서식참조	별지 제10호 서식
		기타구비서류	❍「지방계약법」제31조의5에 따른 서약서	별지 제11호 서식
			❍ 사업자등록증 사본 1부 ❍ 대표자(법인)인감증명서 1부 ❍ 법인등기부등본 1부 ❍ 경쟁입찰참가자격등록증 (조달청발급)	-
2	가 격 제 안 서	가격제안서	❍ 서식참조	별지 제12호 서식
		산출내역서	❍ 입찰금액 세부산출 내역서	별지 제13호 서식
3	기술능력 정 량 적 평가서류	표 지	❍ 제안서(정량적평가)표지	별지 제14호 서식
		참여인력 현황	❍ 제안업체 일반현황	별지 제15호 서식
			❍ 용역수행 참여인력 현황	별지 제16호 서식
			❍ 자격 및 경력요약 ※ 4대보험 납부증명서 또는 가입증명서 증빙첨부	별지 제17호 서식
		사업수행실적	❍ 유사용역 수행실적	별지 제18호 서식
			❍ 용역이행 실적증명	별지 제19호 서식
		경영상태	❍ 재정상태 건실도	별지 제20호 서식
		자기평가	❍ (정량적 평가) 자기평가표	별지 제21호 서식
4	기술능력 정 성 적 평가서류	표 지	❍ 제안서(정성적평가)표지, 발표자료 표지	별지 제22~23호 서식
		제안서	❍ 제 안 서 10부(보관용 1, 평가용 9) ❍ USB 1개

❍ 제안서 규격

- 규   격: A4(210×297mm), 표지(백색아트지 무코팅), 내지(백상지) 단면 인쇄

구 분	페이지수	규 격	제출형식
제 안 서	50P 이내 (표지 포함)	A4	양면, 무선좌철 및 PDF 또는 PPT 파일

※ 무선좌철: 끈, 철침을 사용하지 않고 접착제로 제본하는 방식

[별지 제1호 서식]

접수번호

= 한여름밤 오싹 호러 페스티벌 행사 대행 용역 =

입  찰  등  록  서  류

2026.   .

업 체 명

[별지 제2호 서식]

접수번호

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당란만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입 찰 개 요	입찰공고 (지명)번호	제 호		입 찰 일	2026. . .
	입찰건명	「한여름밤 오싹 호러페스티벌」행사 대행 용역
입 찰 보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ사유 : 지급확약 ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 입찰 보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 · 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 주민등록번호:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 제한경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. 2026년 월 일 신청인 (인) 청주시장 귀하
구비서류	1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류 2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다) 3. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류						수수료 없 음

[별지 제3호 서식]

서    약    서

본 업체는 「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」입찰 참가와 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 입찰참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실의 원칙에 따라 작성하며, 만일 허위기재 사항등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 귀 기관의 평가결과에 대하여 이의를 제기하거나 계약자 선정 통보에 불응한 경우에는 관계법령에 따라 부정당업자 제재 등 이에 상응하는 처분도 감수하겠습니다.

3. 공모제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구성, 평가방법, 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의제기도 하지 않겠습니다.

4. 제안과정 또는 과업을 수행함에 있어 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 유출 및 노출하지 않겠으며, 만약 이로 인해 문제가 발생될 경우 민ㆍ형사상 모든 책임을 감수하겠습니다.

2026년    월     일

주    소 :

업 체 명 :

대 표 자 :                             (인)

청주시장  귀하

[별지 제4호 서식]

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2026년     월     일

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :                    (인)

청주시장 귀하

※ 해당사항 있을 시 부정당업체 제재사실 확인서 첨부

[별지 제5호 서식]

보 안 서 약 서

본 업체는 귀 시에서 시행하는「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」제안 공모에 참가함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 상기 제안과 관련하여 취득한 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단 유출하지 않겠습니다.

2. 수행업체로 선정된 후 본 사업과 관련하여 습득한 내용에 대해서는 귀 시의 동의 없이는 어떠한 경우에도 누설하지 않겠습니다.

3. 상기 사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민·형사상의 책임은 본 업체에 있으며, 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2026년     월     일

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :                 (인)

청주시장 귀하

개인정보 제공 동의서
성 명		주민등록번호	-
본인은 「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」사업신청서 제출과 관련하여, 개인정보 보호법 제15조에 따라 본인 확인을 위한 개인정보 제공에 동의합니다. 2026년 월 일 동의인 : (서명 또는 인) 청주시장 귀하
【 수집하는 개인정보의 항목 】 ○ 청주시는 「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」입찰 관련 서류의 접수 및 처리를 위해 서류접수 시 아래와 같은 개인정보를 수집하고 있습니다. - 필수 항목 : 성명, 생년월일(주민번호), 주소, 전화번호, 학력 및 경력사항, 인적사항 증명서 등 【 개인정보 수집 목적 】 ○ 사업수행기관 선정 절차 이행 【 개인정보 보유 기간 】 ○ 정보 주체 개인정보는 원칙적으로 개인정보의 수집 및 이용목적이 달성되면 지체 없이 파기합니다. 단, 다음의 정보에 대해서는 아래의 이유로 명시한 기간 동안 보존합니다. 가. 신청 관련 정보 - 보존기간 : 5년 - 보존사유 : 공공기록물관리법 보유기간 책정 기준표 의거, 각종 증명서 발급과 관련된 개인정보 파일 나. 관련 법령에 의한 정보 보유 사유 - 보존기간 : 영구 - 보존사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에서 정한 소관 업무 수행에 필요
개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지 않음

[별지 제6호 서식]

[별지 제7호 서식]

사  용  인  감  계

사용인감

상기인은 위 인감을 청주시에서 시행하는「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민․형사상의 문제가 발생할 경우 상기인이 책임을 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

2026년     월     일

주  소 :

상  호 :

대표자 :                        (인)

청주시장 귀하

[별지 제8호 서식]

위     임     장

대 표 자	성 명
	주 소
	업체명		연락처
대 리 인	성 명
	주 소
	업체명		연락처
우리 시에서 시행하는「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사 대행 용역」의 제안 공모에 참가함에 있어, 상기인을 업체의 대표자(또는 입찰자)의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2026년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 청주시장 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인감과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

[별지 제9호 서식]

재 직 증 명 서

성 명
부서/직위		소 속
주 소
재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

2026년     월     일

주  소 :

상  호 :

대표자 :                           (인)

청주시장 귀하

[별지 제10호 서식]

청렴계약 이행서약서

당사는「부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 청주시에서 발주하는「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

❍ 이를 위반하여 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 청주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

❍ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 청주시가 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,

❍ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

❍ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품․향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 청주시 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

❍ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 청주시 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

❍ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 청주시 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품․향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 청주시의 조치와 관련하여 당사가 청주시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.      .     .

서 약 자 :                  (인)

청주시장 귀하

[별지 제11호 서식]

지방계약법 제31조의5 및

같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

당사는「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며,

「지방계약법 시행령」제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1.「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는  환급받은 세액이 5억원 이상인 자

2.「국제조세조정에 관한 법률」제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를

위반하고, 그 신고의무 위반금액이「조세범 처벌법」제16조에 따른 금액을 초과하는 자

3.「외국환거래법」제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고   의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자

4.「조세범 처벌법」제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이   5억원 이상인 자

5.「지방세기본법」제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이    5억원 이상인 자

2026.   .     .

계약상대자	업체명 :
	대표자 :		(인)

청주시(분임)재무관  귀하

[별지 제12호 서식]

가  격  제  안  서

입 찰 명	한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사 대행 용역
발 주 기 관	청주시
제 안 업 체
사 업 기 간	계약체결일로부터 ~ 2026. 9. 30.까지
제 안 금 액 (부가세포함)	금 원 ( )
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 2026년 월 일 주 소 : 업체명 : 성 명 : (인) 붙임 : 입찰금액 세부산출내역서 1부 [가격제안서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격제안서의 금액을 우선 적용함] 청주시장 귀하

[별지 제13호 서식]

입찰금액 산출내역서

분 야	항 목	단가	수량	금액 (원)	산 출 기 초	비 고

주) 1. 본 서식은 내용에 따라 경비항목 변경 가능하며 필요 시 양식 추가 가능함

2. 가격제안서의 금액과 일치되어야 하며, 산출내역은 사업량, 횟수, 단가, 인원, 매수 등 상세히 기재

[참고]

가격산출내역서 봉투 작성 방법

• 앞 면

가격산출내역서 재중

○○○주식회사

대표이사 ○○○  (인)

날인요

• 뒷 면

※ 봉투 사이즈 무방

[별지 제14호 서식]

15	15
			15

「한여름밤 오싹 호러페스티벌 행사대행 용역」

제    안    서

(정량적 평가)

○○○(업체명) 1부만 표기

주) 1. A4, 백색(150g/㎡, 무코팅)

2. 회사명 표기된 제안서는 1부(원본)만 제출

[별지 제15호 서식]

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명				대 표 자
총 종 업 원 수	명 (상근 명 / 비상근 명)			사업자번호
주 소
전 화 번 호				FAX
설 립 년 월 일	년 월 일
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
사 업 책임자명	소속/직위		연락처
	성 명		e-mail
❍ 주요연혁(요약)

[별지 제16호 서식]

용역수행 참여인력 현황

1. 현황표

분야별	성 명	주요경력	고용일자	현 담당업무	건강·고용보험 가입여부 (자격취득일)
총괄책임자

2. 조직표

			사업총괄책임자
			직위, 성명
○○ 부문			○○ 부문			○○ 부문
직위	이름		직위	이름		직위		이름

1. 참여요원은 제안사의 직원이어야 하고, 당해 과업수행에 직접 투입 가능한 인력 기재

2. 구비서류 : 4대보험 납부증명서 또는 가입증명서 1부

[별지 제17호 서식]

참여인력의 자격 및 경력 요약

분야별	성 명	생년월일	경력기간	주요경력 (관련분야)	최종학위 및 자격사항

※ 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 함.

[별지 제18호 서식]

유사용역 수행실적(최근 3년)

연번	사업명	사업기간	계약금액 (백만원)	발 주 처		업무수행 내 용
				기관명	계약일자
계		❍ 총 실적건수 : 건 ❍ 총 실적금액 : 백만원

1. 입찰공고일 기준 최근 3년간 국가기관, 지방자치단체, 정부투자기관, 지방공기업, 지방자치단체

출자・출연 법인, 민자・민간실적 등 계약 건으로 축제행사, 문화이벤트 행사 대행 완료 실적

2. 단위사업별 실적증명서 첨부

[별지 제19호 서식]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					법인등록번호
	용역범위 및 기준 (금액)
용역이행 실적내용	용 역 명					용역분야		축 제( ) 이벤트( ) 기 타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간	계약금액 또는 계약규모			이 행 실 적			비고
							비 율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2026년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화 : )
	주 소 :
	발급부서 :				담 당 자 :
※ 민간거래실적은 세금계산서 및 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 한다. ※ 용역이행실적은 입찰 공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한함. ※ 이행 실적 란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

[별지 제20호 서식]

경영상태(재정상태 건실도)

- 기업신용평가등급 확인서 첨부

※ 입찰공고일 전일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간 내의 신용평가등급

확인서에 의함

[별지 제21호 서식]

(정량적 평가) 자기평가표

항 목	세 부 항 목					배 점	평 점	비 고
경영상태	회사채			기업어음	기업신용 평가등급	-
	AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0			A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	6점
	BBB-, BB+, BB0, BB-			A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	5점
	B+, B0, B-			B-	B+, B0, B-	4점
	CCC+ 이하			C 이하	CCC+ 이하	3점
	신용평가등급미제출					0점
	상 한 점 수					6점
참여인력 현 황	10인 이상					6점
	8 ~ 9명					5점
	6 ~ 7건					4점
	4 ~ 5명					3점
	4명 미만					2점
	상 한 점 수					6점
유사용역이행실적 (최근 3년)	공고일 기준 3년 이내 단일계약 5천만원이상 사업수행		5건 이상			6점
			4건 이상			5점
			3건 이상			4점
			2건 이상			3점
	상 한 점 수					6점
신인도	제재처분 (3년간 행정처분 내용)	결격여부 없음				2점
		결격여부 있음				0점
	상 한 점 수					2점
합 계						20점

2026.    .    .

업체명 :                 대표자 :                (인)

[별지 제22호 서식]

↱  글자크기 : 26, 장평 100, 자간 0, 글자체 : HY견고딕

「한여름밤 오싹 호러페스티벌  행사대행 용역」

제     안     서

(정성적 평가)

↳  글자크기 : 40(22), 장평 100, 글자체 : HY견고딕

○○○(업 체 명)

↳  글자크기 : 24, 글자체 : HY견고딕

주) 1. 글자체는 HY견고딕, 흑색 글씨, 중앙정렬, A4규격(210mm×297mm)

2. 표지의 재질은 백색(무코팅) 사용, PPT자료 단면출력, 가로 횡으로 상단 편철

3. 제출대상 제안서 10부 중 보관용 1부만 제안업체 명칭을 기재하여 제출, 나머지 9부는 제안서의 여백, 앞뒤, 표지 등 어느 곳이든 업체 등을

인지할 수 있는 어떠한 표기도 하지 않아야 하며, 인지할 수 있다고 객관적으로 판단되는 특정 표기가 발견될 시 접수는 무효 처리됨